2023年以来，商州区聚焦城市治理难点痛点，坚持党建引领、市区合力、齐抓共管、标本兼治，通过探索建立“三改”机制，实现“三无”小区规范提升，人民群众获得感、幸福感持续增强。

一、改组织架构，健全组织体系，实现从“粗放管”到“规范管”。一是成立社区大党委，建立小区党支部。针对“三无”小区治理隶属不清、权责不明等难题，出台《关于党建引领“三无”小区治理的实施方案》，将社区升格为党委，把党支部建在小区，推选责任心强的离退休党员担任党支部书记，建强小区“主心骨”。二是织密四级架构，网格治理精细化。坚持摸实情、建台账、织网格，精准建立“社区、小区、楼栋、中心户”四级网格体系，将129户居民纳入网格编码、排出房屋编号，配备楼栋长、中心户长等17名，实行网格AB岗管理，实现网格治理全覆盖。三是凝聚共建合力，激发共治活力。健全小区党组织领导的业委会、监事会、志愿组织等多方参与机制，引导35名在职党员、16名退休党员组建党员志愿服务队、党员突击队，带动居民群众参与小区治理、参加志愿服务。高标准建成小区党群服务站，使党员活动有阵地、业主议事有场所，实现大事小事商量办。

二、改运行机制，创新治理方式，实现从“无序化”到“长效治”。一是探索“445”工作法，创新有效治理模式。党支部积极探索实行“双报到”“四单”管理模式，推行党建“四心”工作法，探索民事办理“五民”议事制度，解决各类民事诉求15件。通过“家门口协商”议事平台，将居民家门口的揪心事、烦心事变成高兴事、舒心事，通过完善考评体系，增强共建机制的驱动力。二是探索“公益+微利”，实现物业健康运行。坚持“非营利、月公示”原则，物业费按照0.35元/平方米全区最低标准收取，车位管理费每年300元，收入全部“取之于民、用之于民”。小区党支部对党员楼栋长和党员中心户长的履职情况进行月考核、季通报，不称职的及时予以撤换，倒逼履职尽责。三是健全各项管理制度，提升小区治理水平。建立业主公约、物业管理、车辆管理等制度，确定每周三为“居民议事日”、周五为“集中清扫日”，实现小区日常管理、商事议事科学有序。修订党支部、网格长、楼栋长、党员中心户等职责规定，设置小区“善行义举榜”，弘扬新风正气，引领小区治理提档升级。

三、改服务模式，用心用情投入，从“零服务”到“优服务”。一是专业化物业兜底。引进全市最先进的门禁管理系统，安装视频监控设备16个，同步接入区智慧物业服务管理中心，采取电话预约、APP点单、巡检员上门的方式，专业化维保人员上门修水电、通下水，业主足不出户即可解决问题。老旧小区改造中新规划49个停车位，并配建充电桩，解决停车难、充电难问题。二是精准化互助服务。发挥红色楼栋长、中心户长“政策宣讲员”“矛盾调解员”“民情收集员”作用，特殊人群由党员“一对一”上门服务，其他由一名党员联系5—10户邻近楼层居民户，组建邻里互助组，推行“三个一”互助模式（即：有空上门聊一聊、大事小事问一问、遇到难处帮一帮），营造邻里互帮互助氛围。三是规范化保障激励。区财政部门每年足额保障小区党支部1.5万元工作经费，由街道党工委和区智慧物业服务管理中心对小区党支部书记进行年终考核，考核优秀的党支部书记每年兑现5000元考核津贴，激励小区党支部书记抓党建引领小区治理的信心和热情。

（编辑  胡月）