靖边县总人口不到40万，仅城乡复合型街道——张家畔街道，就管理着靖边县16个社区和16个行政村的26万人。

为了把这个街道辖区管理好，2023年，靖边县委派工作专班，前往山西、山东、浙江等地学习大型社区先进管理经验，并结合当地实际，探索出一条基层治理的新路子。

目前，该县形成以“县级党委统筹抓总、行业部门靠前指导、基层党组织共同参与”的区域化治理格局，推动业务部门纵向协同、属地乡镇（街道）横向联动、条块结合网格化管理。

“让群众参与社区治理，效果十分明显。可以说，我们用党建的‘金钥匙’打开了群众‘幸福门’。”靖边县委组织部部长程超说。

党支部建在网格上

为了破解基层治理难题，去年底，靖边县成立网格党支部，通过推行网格化管理，织密基层党组织纵横到边、全域覆盖的组织体系，以“小网格”实现“大治理”。

“网格党支部承担着民主政治建设、基层社会治理等方面的工作任务。”张家畔街道统万路社区党支部书记任亚锋向记者介绍。

网格党支部以小区、楼栋、单元或商户、巷道为小单位，在全县划分四级网格302个、五级网格1787个，五级网格员90%由居民担任。这项举措使广大群众参与到基层治理中，在干部和群众之间架起了一座“连心桥”。

84岁的王喜林是一名退休教师，也是统万路社区网格党支部的一员。5月21日一大早，王喜林在民乐园广场开始了他每天的“大喇叭”宣讲。

30多年来，这位受人尊敬的教师手写500余万字的教学笔记，内容涉及心理健康、传统文化教育等领域。他常常利用空闲时间向群众免费讲课。

“党把我从一个放羊娃培养成一名人民教师，我有义务终身为党工作。”王喜林说。

今年，统万路社区党支部突破原有的“输血式”治理模式，成立了“大喇叭”路演团，以“一人一喇叭，一对象一主题”的形式，将学习宣讲阵地从会议室搬到广场上、楼栋口、学校门口，让老党员结合人生阅历讲过去、谈未来，让孩子们通过读伟人名人故事立志向、立目标，让家长在家庭教育上有方向、有方法，让居民听得进、记得住、受触动、有行动。

该社区网格党支部“大喇叭”路演团成立以来，共组织开展大型活动6次、微小型学习宣讲22次。

“网格党支部把民生服务延伸到群众家门口，实现了小事不出网格、大事不出村（社区）、矛盾不上交，充分发挥了网格内基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。”任亚锋说。

党员带头做表率

靖边县第一农贸市场是该县最大的农产品交易市场，建成至今已有30多年，目前有183个长期固定摊位、200多个温室大棚菜流动摊位。目前，这里有3户党员商户，他们的店门口挂着“共产党员诚信经营示范店”牌子。

5月23日，记者在经营户姬文虎的水产调料一站式批发店看到，店内货品明码标价、摆放整齐，人头攒动，生意十分兴隆。

姬文虎说：“这种亮明身份的做法，受到不少顾客的称赞，也督促我们坚持诚信经营。我们诚信经营才能赢得老顾客，生意才能越做越红火。”

如今，党员这面旗帜在商圈治理中发挥着表率作用。

近日，靖边县第一农贸市场商户刘敬向该农贸市场党支部递交了入党申请书。刘敬说：“共产党员诚信经营示范店就是我们学习的目标。我们这些经营户要向他们看齐，希望能早日挂上同样的牌子。”

2023年11月，该市场成立了党支部。在党员示范带动下，不少商户向党支部提交了入党申请书。

截至目前，靖边县发展“小个专”党员经营店103个，建成一批“小个专”党建示范点。“我们注重先进典型的发掘和培育，通过典型引领，推广经验，扩大影响。我们相信，将有越来越多的小微企业加入，在全县上下营造合力推进‘小个专’党建工作的浓厚氛围。”程超说。

“红色物业”让小区“蝶变”

曾经，靖边县红柳路社区金地华府小区的物业因经营不当引发停车难、绿化差等问题，使金地华府小区成为靖边县矛盾较集中的小区。

为了解决群众急难愁盼问题，去年，靖边县把基层党组织建在物业管理一线，打造“红色物业”管理模式，推动基层治理能力和服务水平再提升。

“红色物业，红就红在党建引领。小区物业负责人由党员担任，发挥模范带头作用。自2024年起，靖边县所有小区的物业服务单位必须通过住建局等相关部门审核，不合格的物业服务单位将被纳入黑名单。”靖边县住建局物业指导服务中心负责人郝靖平说。

金地华府小区成了“红色物业”推行的试点小区之一。

今年初，金地华府小区与陕西旭阳物业管理有限公司签订了托管协议，推动小区物业服务逐步由低水平、保基本向专业化、高质量转变。

5月23日，新的物业公司在金地华府小区内修建绿化带，扩建停车场，一派繁忙景象。这些举措获得了居民认可。

今年以来，靖边“红色物业”突出党建引领，提升物业服务质量。程超说：“基层治理面临的事情看起来很小，却是关系群众生活质量的大事。我们将进一步提升破解难题的本领，下足绣花功夫、做好精细文章，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

（编辑 马雨辰）