这枚珍贵的纪念章，是苏北著名爱国民主人士吴月波，作为淮海区代表参与筹建苏皖边区临时参议会，被推选为临时参议会副议长、驻会委员后荣获的。2010年7月13日，由吴月波之孙吴杰捐赠连云港市革命纪念馆。

1945年8月15日，日本无条件投降。根据毛泽东主席发表的《对日寇的最后一战》声明和朱德总司令命令，新四军向日、伪军开展全面大反攻。淮海、盐阜、淮南、淮北四个解放区连成一片。10月29日，四大解放区的主要行政领导人、参议会主要负责人及社会各界名流，在清江市（今淮安）举行联席会议，决定统一四个解放区的行政机构，成立苏皖边区政府。苏皖边区政府由李一氓任主席，刘瑞、季方、方毅任副主席，以清江浦为首府。

1945年11月1日，淮北苏皖边区参议会副参议长吴静宣、淮南津浦路东参议会代参议长朱雨江、苏中行政委员会主任管文蔚(贺希明代)、盐阜区参议会议长黄克诚(曹荻秋代)、淮海区参议会代议长吴月波，在清江市举行五地区参议会议长联席会议。会议决定以原有各区参议会驻会委员会全体，合组成苏皖边区临时参议会，并规定“临时参议会为容纳新解放城市之各界领袖人士，得由各行政区参议长与原行署主任及各分区专署会同选聘1人至5人，为边区临时参议会议员。苏皖边区临时参议会之任务为：甲、临时执行苏皖边区参议会之职权，协助政府团结各界，推进民主政治。乙、筹备召开正式之苏皖边区人民代表会议。苏皖边区临时参议会，由上列五地区参议长会同召集之，尽速于12月中旬以前开会。苏皖边区政府成立之后，原各行政区已自然取消，其各区参议会如何终止职权，或转变为与专署相并行之分区参议会，由各区参议会或参议会驻会委员会自行民主决定之。”

筹备工作完成后，苏皖边区临时参议会于1945年12月24日在清江市召开大会，宣告正式成立，会址设在淮阴。苏皖边区临时参议会代表解放区广大人民群众，协助和监督民主政府工作，实现了人民当家作主和参政议政的权利，是苏皖边区政府贯彻“三三制”原则，实行民主政治的重要标志。1946年9月，国民党军队向苏北解放区发动大举进攻，两淮失陷，苏皖边区党政领导机关辗转撤往山东，苏皖边区临时参议会终止。

吴月波（1886～1961），又名吴静澜，江苏灌云县第三区白皂（今属灌南县）人。幼读私塾，后考入两江法政学堂。1914年参加中华革命党。1918年东渡日本，在东京法政大学政经系就读。1921年归国，当选为江苏省议会议员。因对议会政治失望，转向走实业救国的道路。1933年，在灌云县境响水口经营商业，致力于乡里公益事业。1939年7月17日“汤沟事件”发生后，他义愤填膺，痛斥国民党沭阳县县长夏铸禹（又叫夏鼎文）、王绪五、周法乾的罪行，并救下陇海南支三团统战参谋孙若溪等人。

1940年8月18日，以黄克诚为司令员的八路军第五纵队第一支队第一大队进到东（海）灌（云）沭（阳）边区时，吴月波积极倡导拥军活动。淮海区和灌云县抗日民主根据地开辟后，他主动地实行“二五减租”，后被选为东灌沭参议长，又被推选为淮海行政区参议会副参议长。1945年11月，苏皖边区政府成立，吴月波被推选为苏皖边区参议会副参议长。解放战争开始后，他跟随部队北撤至山东。

新中国成立后，吴月波历任苏北人民行政公署委员、苏北土地改革委员会委员、江苏省粮食厅厅长等职，并当选为江苏省第一、第二届人民代表大会代表及江苏省政协常委。