日本侵占华北的行动，使中国人民更加强烈地感到了民族危机的深重，对国民党政府主张的“攘外必先安内”政策更加感到愤慨。民族资产阶级中要求国民党政府改变对日政策的呼声日益增强。国民党内部的爱国分子，对政府一贯执行不抵抗政策的不满情绪也更明显地表现出来。1934年4月20日，中国共产党为了动员大家起来开展民族自卫战争，以中华民族武装自卫委员会筹委会的名义，提出了《中国人民对日作战的基本纲领》，经宋庆龄、何香凝、李杜等1779人领衔签名，公开发表。该纲领号召中国人民一致奋起，自动对日作战，武装驱逐日本帝国主义，并提出了抗日救国的六大纲领：(1)全体陆海空军总动员对日作战;(2)全体人民总动员;(3)全体人民总武装;(4)没收日本帝国主义在华财产及卖国贼财产以解决抗日经费;(5)成立工农兵学商代表选举出来的全中国民族武装自卫委员会;(6)联合日本帝国主义的一切敌人作为友军，与一切善意保持中立的国家建立友谊关系。该纲领充分表达了中国人民抗日救国的正义要求，获得了各界人士的广泛赞同和支持。在纲领上签字的群众达数十万人，有力推动了全国的抗日救亡运动。